快乐飞艇近500期走势图|快乐飞艇基本走势图

“城企聯動普惠養老”八大政策閃光點

時間:2019-03-05 08:51:02 來源:中國老年報 瀏覽:6877 次

編者按

本報2月27日一版刊登了《城企聯動普惠養老專項行動啟動》的報道。那么,什么是城企聯動?普惠養老又是一種怎樣的養老模式呢?本期《探索》版將為您概括解讀“城企聯動普惠養老”中的八大政策閃光點。
閃光點一:
普惠=價格可負擔

一直以來,政府以保基本、補短板為己任,重點提供基本養老服務,關注重點是特定群體。迄今為止,在保基本方面,已經開展了大量工作——保障特困人員供養;對經濟困難的高齡老年人逐步給予養老服務補貼;對生活長期不能自理、經濟困難的老年人給予護理補貼;政府通過中央預算內投資補助、政府購買服務、運營補貼等手段支持老年養護院、特困人員供養設施(敬老院)等養老服務設施建設、運營。

隨著老年群體擴大、需求變得多層次多樣化,養老服務擴供給、強弱項變得越來越重要。因此,光靠政府遠遠不夠,還要調動市場主體的積極性,擴大養老服務供給,滿足廣大老年人的養老服務需求。普惠養老服務是在基本養老服務以外,面向廣大老年人、靠市場供給、由政策支持的一種合理定價、經濟實惠的養老服務。政策支持的目標是價格可負擔,使養老服務價格與當地城鎮居民可支配收入、退休金、價格指數變動等掛鉤,這樣一來,讓工薪階層買得到、買得起、買得好、買得放心。

閃光點二:
中央給予支持

中央給予支持養老服務體系建設已經好多年了,但支持對象都是公辦養老機構,這回可是直接補貼企業。對于納入專項行動支持的項目,國家發展改革委將從中央預算內投資給予每張床2萬元的投資補助。而且,承擔的企業性質不限,一視同仁,公平競爭,擇優選擇,支持國有、民營混合所有制等各種所有制形式參與,支持境內和境外資本參與,支持營利性和非營利性不同性質主體參與。國家發改委與國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行、中國銀行、光大集團等金融機構簽訂戰略合作協議,支持專項行動,這將有利于進一步降低養老機構的融資成本。

閃光點三:
企業拿地有優惠

參加專項行動的城市將“設置專門的養老用地類別,納入土地利用總體規劃和年度用地計劃指標,區分營利性和非營利性,優先安排土地利用計劃。”“養老用地出讓起價按不高于同類地段工業用地或醫療用地評估價評估后確定。土地可以抵押,不可以轉讓變更土地類別。”“企業利用閑置設施開發養老的,可先建設后變更土地使用性質。”

閃光點四:
城——企直接對接

“城”是指城市政府。自愿參加,統籌規劃養老設施,出臺一攬子政策支持包。這就從過去的要我規劃、要我建設、要我投入,變成現在的我要規劃、我要建設、我要投入。

“企”是指各類企業。自愿參與,按約定承擔公益,制定普惠服務包。“四有”企業即有實力、有信譽、有經驗、有意愿的企業更有競爭力。
達成合作意向的城市政府和企業沒有地域界限,純粹自主選擇,共同努力,服務地方,造福群眾。

閃光點五:
兩個承諾

此項專項行動,作為主體的地方政府和企業會交換各自的承諾:地方政府承諾提供一攬子地方支持政策清單,為行業發展提供助力,包括土地、財稅、金融、價格、消防、評估以及其他方面。企業承諾提出企業責任清單,包括落實投資、制定建設運營方案、堅守社會信用、承擔公益責任。清單用普惠的尺子量出誠信的企業,篩掉投機、暴利的企業,把實惠留給廣大老年人。

這里分兩個層次,一是規定動作(必選清單),要有主體政策和核心責任;二是自選動作(自選清單),這個完全由地方和企業協商自行確定。地方有多大決心,企業有多少誠意,要拿清單來說話。

閃光點六:
醫養結合要落地

此項行動強調建機制,要使“醫養結合”的原則始終貫穿項目建設中,既不能有“養”無“醫”,也不能以“醫”代“養”。

此次支持的醫養結合方式主要包括:一是加強養老機構和醫療機構的合作。新建和改擴建養老服務項目,與合作的醫療機構開通預約就診綠色通道,為入住老年人提供醫療巡診、健康管理、保健咨詢等一系列服務。二是加強社區、家庭的健康管理服務。居家和社區養老的老年人,能夠從基層醫療衛生機構和醫務人員那里獲得連續性的健康管理服務和醫療服務,達到疾病預防和控制的目的。三是支持養老機構開展醫療服務。養老機構可根據服務需求和自身能力,按相關規定申請開辦養老機構,比如設立(康復醫院、護理院)一級醫院或者內設醫務室等,提高養老機構提供基本醫療服務的能力。四是鼓勵醫療機構與養老服務融合發展。可以將業務量不飽和的公立醫院轉為康復、老年護理等接續性醫療機構,有條件的醫療衛生機構可以通過多種形式、依法依規開展養老服務,但要申請注冊獨立法人。五是鼓勵興辦醫養結合機構。鼓勵社會力量直接申報舉辦醫養結合機構以及老年康復、老年護理等專業醫療機構,老年人的健康養老需求可以直接得以滿足。

閃光點七:
地方整體開發

此次專項行動重點支持兩類服務設施建設:一是養老服務骨干網,這是老年人家門口的社區小型、嵌入式服務設施;二是專業化養老服務機構,針對長期護理的專業性機構,重點解決失能失智老年人的養老問題。
兩類設施不怕小,只要是連鎖化、體系化、規模化經營,照樣可以獲得支持!同時,在其中增加家庭服務功能模塊開展助餐、助潔等服務,畢竟將來養老主要靠居家、靠社區。只有離得近,才能更便利。

另外,如果企業想承擔一個區域內包含以上兩項內容的城市養老服務體系整體建設項目,那就更支持啦!

閃光點八:
快速持續推進

此項專項行動將持續到2022年,屆時,我國將形成支持社會力量發展普惠養老的有效合作新模式,參與城市每千名老年人養老床位數達到40張、護理型床位占比超過60%。而2019年就會有一批城市參與專項行動。后續參加城市實行動態管理,適時更新。

(責任編輯:高翔)
快乐飞艇近500期走势图 pt真人娱乐开户 pk10免费计划网站 澳门足球即时倍率盘 pk10安卓软件下载排行 福彩3d八码组六最大遗漏 21点游戏下载 ak娱乐骗局 mg电子游戏手机客户端 九城社区 黑彩11选5技巧 稳赚